Устав муниципального образования город Муравленко

Принятый городской Думой г. Муравленко 14.12.2004г. № 352
(опубликован в газете «Наш город» 07.01. 2005г. № 1 (556))
изменен и дополнен решением городской Думы от 26.01. 2006 г. № 22
(опубликован в газете «Наш город» 17.02. 2006г. № 7 (614))
 (изменен и дополнен решением городской Думы от 17.05. 2006 г. № 73)
(опубликован в газете «Наш город» 16.06. 2006г. № 24 (631))
 (изменен и дополнен решением городской Думы от 25.05.2007г. № 224)
 (опубликован в газете «Наш город» 29.06. 2007г. № 26 (685))
 (изменен и дополнен решением городской Думы от 24.04.2008г. № 384)
(опубликован в газете «Наш город» 08.05. 2008г. № 19 (730))
 (изменен и дополнен решением городской Думы от 26.12.2008г. № 518)
 (опубликован в газете «Наш город» 30.01.2009г. № 5 (768))
(изменен и дополнен решением городской Думы от 20.03.2009г. № 554)
(опубликован в газете «Наш город» от 24.04.2009 г. № 17 (780))
 (изменен и дополнен решением городской Думы от 25.12.2009 г. № 712)
 (опубликован в газете «Наш город» от 29.01.2010 г. № 5 (820))
(изменен и дополнен решением городской Думы от 24.05.2010 г. №  804)
 (опубликован в газете «Наш город» от 02.07.2010 г. № 27 (842))

Актуальная редакция V созыва с изменениями от 18.10.2010г.

Оглавление

Глава I. Общие положения

Статья 1. Муниципальное образование город Муравленко - городской округ
Муниципальное образование город Муравленко в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 ноября 2004 года № 61-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Муравленко» наделен статусом городского округа с административным центром город Муравленко (далее – муниципальное образование, город Муравленко, город).

Статья 2. Основание города Муравленко
Город Муравленко является городом окружного значения, образованным в составе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее автономный округ) в соответствии с Указом Президиума Верховного совета РСФСР от 06 августа 1990 года № 121 «Об отнесении поселка Муравленко к категории городов окружного подчинения с наименованием город Муравленко.»

Статья 3. Понятие и основные цели местного самоуправления в городе Муравленко
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Муравленко – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами автономного округа, а также настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Основными целями местного самоуправления в городе Муравленко являются:
1) осуществление деятельности, обеспечивающей условия для удовлетворения жизненных потребностей жителей муниципального образования;
2) создание для жителей условий справедливого использования экономических и финансовых ресурсов муниципального образования;
3) воспитание у каждого жителя чувства ответственности за самостоятельное участие в принятии решений по вопросам местного значения.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городе Муравленко
Правовую основу местного самоуправления в городе Муравленко составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Устав (Основной закон) автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Муравленко.

Статья 5. Территория города Муравленко
1. Город Муравленко имеет собственную территорию, которую составляют земли в установленных границах независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Границы территории устанавливаются и изменяются законом автономного округа в соответствии с требованиями федерального законодательства.
3. Изменение границ, преобразование муниципального образования проводится в случаях, установленных федеральным законом.
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном законом Российской Федерации и законом автономного округа для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 6. Население города Муравленко
1. Население (жители) муниципального образования город Муравленко составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Муравленко.
2. Право на участие в осуществлении местного самоуправления принадлежит жителям муниципального образования – гражданам Российской Федерации.
Жители, являющиеся иностранными гражданами, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Вопросы местного значения города Муравленко
1. К вопросам местного значения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Муравленко, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Муравленко;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Муравленко муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Муравленко;
12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти автономного округа; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Муравленко, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей города Муравленко услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
20) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу с 01 января 2008 года. – Решение городской Думы г. Муравленко от 25.05.2007 г. № 224;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;
26) утверждение генеральных планов города Муравленко, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Муравленко документации по планировке территории города Муравленко, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Муравленко, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Муравленко, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Муравленко для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Муравленко»;
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования г. Муравленко, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальной образовании город Муравленко, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Муравленко от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Муравленко;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Муравленко;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Муравленко;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
35) утратил силу с 01 января 2008 года. - Решение городской Думы г. Муравленко от 25.05.2007 г. № 224;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Органы местного самоуправления города Муравленко вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Муравленко работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 7.1 – 11, 20 и 25 части 1 статьи 7 Устава города Муравленко.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Муравленко в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления города Муравленко на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Муравленко имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) утратил силу - Решение городской Думы г. Муравленко от 24.05.2010г. № 804;
3)создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;
9) создание условий для развития туризма;
10) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Муравленко вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами автономного округа, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Участие муниципального образования город Муравленко в межмуниципальном сотрудничестве
1. Город Муравленко в целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности объединений муниципальных образований.
2. Для совместного решения вопросов местного значения Городская Дума вправе принимать решения:
1) об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
2) о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Статья 9. Официальные символы города Муравленко
1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые решением Городской Думы и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Порядок использования официальных символов определяется решением Городской Думы.

Статья 10. День города Муравленко
Проявляя уважение к историческим традициям города, заботясь об их сохранении и приумножении, устанавливается День города Муравленко.
Днем города Муравленко является первое воскресенье сентября.

Статья 11. Награды и почетные звания муниципального образования город Муравленко
1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие муниципального образования жителям города, иным лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием, могут вручаться награды, присваиваться почетные звания.
2. Виды наград и почетных званий, порядок их вручения и присвоения определяются Положением, утверждаемым решением Городской Думы.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления в городе Муравленко

Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Городской Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Городской Думы и главы администрации города, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом автономного округа и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом автономного округа.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городской Думой и главой администрации города, оформляется соответственно правовыми актами Городской Думы и администрации города.
5. Городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Председателя Городской Думы, органов государственной власти автономного округа, избирательной комиссии автономного округа или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Решение, принятое на местном референдуме подлежит обязательному исполнению на соответствующей территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами и органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения.
8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами автономного округа.

Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Городской Думой на второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, автономного округа.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
2.1. Основные выборы органов местного самоуправления, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия органа местного самоуправления или депутата представительного органа муниципального образования, избранных на досрочных выборах.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами автономного округа.
Проведение муниципальных выборов в муниципальном образовании производится по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан в количестве 3,0 (три) процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести в органы местного самоуправления проект муниципального правового акта.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта устанавливается Положением, утверждаемым решением Городской Думы.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Непосредственное осуществление территориального общественного самоуправления в городе осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан.
Органы территориального общественного самоуправления могут создаваться в форме совета (комитета) территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением, утверждаемым решением Городской Думы.
4. Порядок осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением, утверждаемым решением Городской Думы.

Статья 16. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городской Думы или Председателя Городской Думы.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы преобразования муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний регулируется Положением, утверждаемым решением Городской Думы.

Статья 17. Собрания граждан
1. Собрания граждан проводятся на части территории города для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы или Председателя Городской Думы, назначается соответственно городской Думой или главой города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городской Думой не позднее 15 дней со дня выдвижения инициативы. Решение о назначении собрания граждан, содержащее сведения о времени и месте проведения собрания, публикуется в средствах массовой информации муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания.
Собрание граждан, проводимое в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, назначается и проводится в порядке, предусмотренном уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, Положением, утверждаемым решением Городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для осуществления полномочий собрания граждан в случаях, предусмотренных Положением, утверждаемым решением Городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, определяющими порядок проведения и полномочия собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяются Положением, утверждаемым решением Городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением, утвержденным решением Городской Думы.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы осуществления местного самоуправления
Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления граждане могут участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам автономного округа.

Глава III. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и муниципальные органы муниципального образования город Муравленко. Муниципальная служба

Статья 22. Структура органов местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления в городе Муравленко составляют:
1) представительный орган муниципального образования – Городская Дума города Муравленко (далее – городская Дума);
2) глава муниципального образования – Председатель Городской Думы города Муравленко (далее – Председатель Городской Думы);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация города Муравленко (далее – администрация города).

Статья 23. Городская Дума
1. Городская Дума является представительным коллегиальным выборным органом местного самоуправления.
2. Городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет по 10 многомандатным округам.
3. Порядок выборов депутатов Городской Думы определяется федеральными законами и законами автономного округа.
4. Городская Дума вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2/3 от установленной численности ее депутатов.
5. Порядок и организация деятельности Городской Думы определяются регламентом Городской Думы, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.
6. Городская Дума обладает правами юридического лица.
7. Юридический адрес городской Думы: 629603, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, улица Ленина, дом 80.

Статья 24. Депутаты Городской Думы
1. Депутатом Городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования город Муравленко, имеют право быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2. Срок полномочий депутата Городской Думы 5 лет.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
4. Депутаты Городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутаты отчитываются о своей деятельности перед избирателями своего избирательного округа не реже двух раз в год.

Статья 25. Компетенция Городской Думы
1. К исключительной компетенции Городской Думы относятся:
  1) принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений;
  2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
  3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;
  4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
  5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
  6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
  7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
  8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
  9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;
  10) принятие решения об удалении Председателя Городской Думы в отставку.
2. К компетенции Городской Думы также относятся другие полномочия, закрепленные федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 26. Заместитель Председателя Городской Думы. Организация деятельности Городской Думы
1. Заместитель Председателя Городской Думы избирается Городской Думой по представлению Председателя Городской Думы из числа депутатов Городской Думы в порядке, установленном регламентом Городской Думы.
2. Порядок избрания и прекращения полномочий заместителя Председателя Городской Думы устанавливается регламентом Городской Думы. Заместитель Председателя Городской Думы подотчетен и подконтролен Городской Думе и Председателю Городской Думы. В случаях и в порядке, установленном регламентом Городской Думы, полномочия заместителя Председателя Городской Думы могут быть прекращены досрочно. Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы, избранного заместителем Председателя Городской Думы, влечет досрочное прекращение полномочий заместителя Председателя Городской Думы.
3. Основной формой работы Городской Думы является заседание.
Глава администрации города непосредственно участвует в заседаниях Городской Думы. В случаях невозможности непосредственного участия в заседаниях Городской Думы, по его поручению в заседаниях Городской Думы участвует один из заместителей главы администрации города либо другие уполномоченные должностные лица.
С обязательным участием главы администрации города на заседаниях Городской Думы обсуждаются проект устава муниципального образования город Муравленко, проект бюджета, отчет об исполнении бюджета.
4. Первое заседание Городской Думы проводится не позднее 15 дней после избрания правомочного состава депутатов Городской Думы. На первом заседании Городской Думы председательствует старейший по возрасту депутат, который ведет заседание до избрания Председателя Городской Думы.
Заседания Городской Думы проводятся в соответствии с календарным планом работы, но не реже одного раза в три месяца.
5. Заседание Городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Городской Думы, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также иные вопросы, связанные с организацией работы Городской Думы, устанавливаются ее регламентом.
7. Городская Дума на срок своих полномочий из числа депутатов образует постоянные комитеты и временные комиссии, численный состав которых и полномочия определяются регламентом Городской Думы и положениями о постоянных комитетах и временных комиссиях.
8. Финансовое обеспечение Городской Думы гарантируется закреплением ее расходов отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Городская Дума самостоятельно распоряжается средствами бюджета муниципального образования, предназначенными для обеспечения деятельности Городской Думы и её депутатов.

Статья 27. Подотчетность Городской Думы
1. В своей деятельности Городская Дума подотчетна населению города Муравленко.
2. Городская Дума своим решением ежегодно утверждает отчет о своей деятельности, который публикуется в средствах массовой информации.
Для обсуждения ежегодного отчета о деятельности Городской Думы по инициативе населения или Городской Думы может проводиться конференция граждан.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы и её депутатов
1. Полномочия Городской Думы прекращаются досрочно в случае принятия Городской Думой решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, а также в случае нарушения ею срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия Городской Думы также прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.
3. Полномочия депутата Городской Думы прекращаются в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 29. Председатель Городской Думы
1. Председатель Городской Думы является высшим выборным должностным лицом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Председатель Городской Думы избирается тайным голосованием Городской Думой из своего состава большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Городской Думы на срок полномочий Городской Думы.
2. Председатель Городской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Председатель Городской Думы исполняет полномочия председателя городской Думы.
4. Председатель Городской Думы подотчетен и подконтролен населению и Городской Думе.
4.1. Председатель Городской Думы представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
5. Председатель Городской Думы вступает в должность не позднее, чем на 15 день после принятия решения Городской Думы об избрании Председателя Городской Думы и принимает присягу следующего содержания: «Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий высшего выборного должностного лица муниципального образования город Муравленко уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной закон) и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования город Муравленко, верно служить жителям и оправдывать их доверие».
6. Полномочия Председателя Городской Думы начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Городской Думы.

Статья 30. Полномочия Председателя Городской Думы
1. Председатель Городской Думы как глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование город Муравленко в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Председателя Городской Думы по вопросам организации деятельности Городской Думы;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;
5) заключает контракт с главой администрации города в порядке, установленном действующим законодательством;
6) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Городской Думы;
7) организует прием жителей муниципального образования город Муравленко, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб жителей муниципального образования город Муравленко, принятие по ним решений;
8) решает иные вопросы, отнесенные к компетенции глав муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.
2. Полномочия Председателя Городской Думы как Председателя Городской Думы:
1) представляет Городскую Думу в отношениях с населением муниципального образования город Муравленко, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;
2) созывает заседания Городской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Городской Думы;
4) ведет заседание Городской Думы в соответствии с внутренним распорядком, установленным регламентом Городской Думы;
5) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Городской Думы;
6) координирует деятельность постоянных комитетов и временных комиссий Городской Думы;
7) дает поручения постоянным комитетам и временным комиссиям Городской Думы;
8) оказывает содействие депутатам Городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;
9) принимает меры по обеспечению гласности в работе Городской Думы;
10) руководит работой аппарата Городской Думы, обладает правом найма и увольнения в отношении работников аппарата Городской Думы;
11) подписывает протоколы заседания, другие документы Городской Думы;
12) руководит работой Совета Городской Думы, полномочия и состав которого определяются регламентом Городской Думы;
13) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Городской Думой.
3. Председатель Городской Думы вправе делегировать свои полномочия (кроме полномочий, отнесенных к его компетенции как главы муниципального образования) заместителю Председателя Городской Думы в соответствии с правовыми актами Председателя Городской Думы.

Статья 31. Временное исполнение полномочий Председателя Городской Думы
1. В случае временного отсутствия Председателя Городской Думы его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Городской Думы, либо иной депутат Городской Думы в соответствии с правовым актом Председателя Городской Думы.
2. Исполняющий обязанности Председателя Городской Думы не вправе инициировать внесение изменений в настоящий Устав, принятие новой редакции Устава, инициировать изменение границ и (или) преобразование муниципального образования.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Председателя Городской Думы
1. Полномочия Председателя Городской Думы прекращаются досрочно во всех случаях досрочного прекращения полномочий депутатов Городской Думы, а также в следующих случаях:
1) отрешения от должности в порядке привлечения к ответственности перед государством;
2) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя Городской Думы;
3) упразднения муниципального образования;
4) увеличения численности избирателей муниципального образования город Муравленко более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Муравленко.
5) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Председателя Городской Думы его полномочия исполняет заместитель Председателя Городской Думы, либо иной депутат Городской Думы в соответствии с регламентом Городской Думы.

Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность на непостоянной основе
Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, гарантируются:
- компенсация расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в случаях: направления на обучение (краткосрочные курсы повышения квалификации, семинары) и в командировки; проведения депутатом встреч с избирателями; проведения официальных мероприятий;
- иные гарантии в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.
Гарантии, установленные настоящей статьей, предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Городской Думы.

Статья 33. Администрация города. Глава администрации города
1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования город Муравленко, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Главой администрации города является лицо, назначаемое на должность главы администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Городской Думы.
3. В период со дня истечения срока, установленного в контракте, и до дня назначения нового главы администрации города полномочия главы администрации города временно исполняет глава администрации города, с которым был заключен указанный контракт. Продление срока контракта производится в соответствии с трудовым законодательством.
4. Условия контракта для главы администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются решением Городской Думы. Условия и порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города устанавливаются решением Городской Думы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
5. К кандидату на замещение должности главы администрации города предъявляются квалификационные требования, установленные для лиц, замещающих должности муниципальной службы категории «руководители» «высшей» группы должностей.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации города в соответствии с решением Городской Думы.
7. Структура администрации города утверждается решением Городской Думы по представлению главы администрации города.
8. Администрация города обладает правами юридического лица.
9. Юридический адрес администрации города: 629603, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, улица Ленина, дом 80.

Статья 34. Полномочия главы администрации города
Глава администрации города обладает следующими полномочиями:
1) руководит на принципах единоначалия деятельностью администрации города, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения, организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Муравленко;
2) представляет администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) обладает правом внесения в Городскую Думу проектов решений городской Думы, в том числе правом внесения проектов решений о бюджете муниципального образования город Муравленко, отчете об исполнении бюджета, об установлении, изменении и отмене местных налогов, а также других проектов решений Городской Думы, предусматривающих расходы из средств местного бюджета;
4) обеспечивает взаимодействие структурных подразделений (органов) администрации города;
5) определяет компетенцию структурных подразделений администрации города и устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели местным бюджетом, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом;
6) утверждает штатное расписание администрации города;
7) обладает полномочиями по приему, увольнению, применению дисциплинарных взысканий и мер поощрения к муниципальным служащим администрации города и лицам, не замещающим должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города;
8) признать утратившим силу;
9) устанавливает порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат в организациях, финансируемых из местного бюджета;
10) устанавливает порядок и размеры оплаты труда руководителей организаций, финансируемых из местного бюджета;
11) устанавливает порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из местного бюджета;
12) признать утратившим силу;
13) приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;
14) утверждает подготовленную на основе документов территориального планирования муниципального образования город Муравленко документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
15) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение постановлений и распоряжений администрации города всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования город Муравленко;
16) организует прием жителей муниципального образования город Муравленко, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб жителей муниципального образования город Муравленко, принятие по ним решений;
17) признать утратившим силу;
18) утверждает методику расчета платежей за пользование муниципальным имуществом;
19) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;
20) устанавливает порядок расчета и взимания платы, а также ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности города Муравленко;
21) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами государственных органов Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами государственных органов автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Муравленко, принятыми в пределах их компетенции, и настоящим Уставом.

Статья 34.1. Заместители главы администрации города
1. Заместители главы администрации города назначаются главой администрации города.
2. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации города устанавливается распоряжением администрации города.
По вопросам своего ведения заместители главы администрации города издают распоряжения, обязательные для исполнения соответствующими органами и должностными лицами администрации города.
3. Глава администрации города вправе передать заместителям главы администрации города осуществление отдельных своих полномочий, как в целях выполнения отдельных поручений, так и на постоянной основе.
4. В период временного отсутствия главы администрации города его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации города по распоряжению администрации города.
В период временного исполнения полномочий главы администрации города, заместитель главы администрации города не имеет права:
1) вносить предложения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования город Муравленко;
2) назначать на должность заместителей главы администрации города;
3) вносить предложение о проведении местного референдума.

Статья 35. Компетенция администрации города
1. Администрация города осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:
1) в области комплексного социально-экономического развития территории;
2) в области бюджета, финансов и учета;
3) в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) в области содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
5) в области использования земель, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;
6) в области строительства и транспорта;
7) в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения;
8) в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;
9) в области сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев;
10) в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.
2. В соответствии с законами Российской Федерации и законами автономного округа администрация города осуществляет отдельные государственные полномочия.

Статья 36. Полномочия администрации города в области комплексного социально-экономического развития территории
Администрация города в области комплексного социально-экономического развития территории муниципального образования:
1) разрабатывает проекты муниципальных планов и программ комплексного социально-экономического развития;
2) реализует муниципальные планы и программы комплексного социально-экономического развития;
3) осуществляет привлечение материальных и финансовых ресурсов иных собственников для реализации комплексных муниципальных планов и программ социально- экономического развития;
4) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 37. Полномочия администрации города в области бюджета, финансов и учета
Администрация города в области бюджета, финансов и учета:
1) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние развития экономики и социальной сферы муниципального образования;
2) разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Муравленко в соответствии с действующим бюджетным законодательством;
3) составляет проект местного бюджета;
4) исполняет местный бюджет;
5) осуществляет подготовку отчета об исполнении местного бюджета;
6) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий и учреждений;
7) проводит ревизии использования бюджетных средств муниципальными предприятиями и учреждениями;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 38. Полномочия администрации города в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Администрация города в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности:
1) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, если иное не установлено законом; осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
3) обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа;
4) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности;
5) ведет учет объектов муниципальной собственности;
6) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории города Муравленко;
8) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 39. Полномочия администрации города в области содействия развитию малого и среднего предпринимательства
Администрация города в области содействия развитию малого и среднего предпринимательства:
1) содействует созданию на территории города Муравленко предприятий различных форм собственности;
2) осуществляет реализацию политики муниципального образования в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
3) разрабатывает комплексные инвестиционные и краткосрочные программы поддержки предпринимательства, организует их исполнение;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 40. Полномочия администрации города в области использования земель, других природных ресурсов и охраны окружающей среды
Администрация города в области использования земель, других природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах своей компетенции:
1) управляет и распоряжается земельными участками, отнесенными к муниципальной собственности города Муравленко;
2) организует ведение кадастра землеустроительной документации;
3) осуществляет территориальное зонирование земель муниципального образования;
4) разрабатывает и выносит на утверждение городской Думы правила землепользования;
5) осуществляет в установленном законодательством порядке резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;
6) осуществляет контроль за использованием земель муниципального образования;
7) организует проведение работ по землеустройству на территории города Муравленко;
8) осуществляет планирование и реализацию мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;
8.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
9) утратил силу с 01.01.2006г.;
10) информирует соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 41. Полномочия администрации города в области строительства и транспорта
Администрация города в области строительства и транспорта в пределах своей компетенции:
1) осуществляет планирование застройки муниципального образования, обеспечивает разработку и реализацию генерального плана города Муравленко, проектов детальной планировки жилых микрорайонов, других градостроительных комплексов;
2) разрабатывает правила застройки территории муниципального образования и вносит их на утверждение городской Думы;
3) осуществляет ведение кадастра градостроительной документации муниципального образования;
4) утверждает проекты застройки микрорайонов, отдельных градостроительных комплексов и объектов;
4.1) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;
5) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования;
6) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Муравленко, устанавливает нумерацию домов;
7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Муравленко и иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) принимает решения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Муравленко;
9) утверждает маршруты и графики движения городского транспорта общего пользования;
10) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 42. Полномочия администрации города в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения
Администрация города в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения в пределах своей компетенции:
1) принимает меры по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;
2) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;
4) устанавливает порядок эксплуатации муниципального жилищного фонда;
5) осуществляет перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые, а также перевод нежилых помещений в жилые;
6) формирует и исполняет муниципальный заказ на содержание и эксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда;
7) принимает меры по созданию условий для жилищного строительства;
8) организует в границах города Муравленко электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города Муравленко;
8.1) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
9) создает условия для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других, обслуживающих население, муниципальных предприятий;
11) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
12) организует работу муниципальных похоронно-ритуальных служб;
13) обеспечивает организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;
15) организует работы по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 43. Полномочия администрации города в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта
Администрация города в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта в пределах своей компетенции:
1) осуществляет в установленном законодательством порядке организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
2) осуществляет организацию оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и после родов;
3) осуществляет в установленном законодательством порядке организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города;
4) осуществляет организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, организацию отдыха детей в каникулярное время;
5) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;
6) организует строительство, содержание объектов физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и других учреждений);
7) осуществляет управление всеми находящимися в ведении муниципального образования учреждениями образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;
8) планирует развитие на территории города учреждений образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;
9) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 44. Полномочия администрации города в области сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев
Администрация города в сфере сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев в пределах своей компетенции:
1) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
2) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения культуры, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы;
3) содействует сохранению и развитию местных традиций и обычаев;
4) организует работу муниципальных культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;
5) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных в границах г. Муравленко;
6) осуществляет организацию и контроль за реставрацией и содержанием местных памятников истории и культуры;
7) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;
8) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
9) разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией местных программ развития библиотечного дела;
10) создает условия для массового отдыха жителей города, организует обустройство мест массового отдыха населения;
11) организует массовые праздники;
12) обеспечивает условия для развития местного традиционного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
12.1) создает условия для развития туризма;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 45. Полномочия администрации города в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
Администрация города в области обеспечения законности правопорядка, охраны прав и свобод граждан в пределах своей компетенции:
1) принимает меры по обеспечению на территории муниципального образования соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и свобод граждан;
2) осуществляет контроль за соблюдением муниципальных правовых актов;
3) осуществляет в случае угрозы или возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
4) организует осуществление мер пожарной безопасности;
4.1) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
5) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер;
6) в соответствии с действующим законодательством устанавливает численность муниципальной милиции;
7) содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка и обеспечению пожарной безопасности;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
8) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Муравленко, преобразования муниципального образования город Муравленко;
9) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9.1) осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном законодательством. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации города по осуществлению муниципального контроля определяются правовыми актами Городской Думы;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 46. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования город Муравленко (далее – избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия формируется Городской Думой в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.
3. Избирательная комиссия не формируется, в случае, если полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии автономного округа, принятому на основании обращения Городской Думы, возложены на территориальную избирательную комиссию города Муравленко.

Статья 47. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Председатель Городской Думы, глава администрации города, а также другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с выданной им доверенностью.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования, которые наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Городская Дума, администрация города, другие органы местного самоуправления муниципального образования как юридические лица действуют в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 48. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами автономного округа, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 49. Поступление на муниципальную службу
1. Правом поступления на муниципальную службу обладают граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Предельный возраст, установленный для замещения должности муниципальной службы – 65 лет.
2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
3. Прием на муниципальную службу может осуществляться на конкурсной основе в порядке, установленном Городской Думой.

Статья 50. Права и обязанности муниципального служащего
Муниципальные служащие в муниципальном образовании имеют права и исполняют обязанности, установленные Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.

Глава IV. Муниципальные правовые акты

Статья 51. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Городской Думы;
3) правовые акты Председателя Городской Думы, администрации города;
4) правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Муравленко.
3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Председателя Городской Думы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом. Решения Городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Председатель Городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы.
5. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, а также распоряжения администрации города по вопросам деятельности администрации города Муравленко.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Статья 52. Устав муниципального образования
1. Настоящий Устав является муниципальным нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в городе Муравленко.
2. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам органов местного самоуправления. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.
3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются городской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Городской Думы.
4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке установленным действующим законодательством.
5. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после его официального опубликования (обнародования).
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы города Муравленко, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 53. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
1.1 Принятый Городской Думой нормативный правовой акт направляется Председателю Городской Думы для подписания и обнародования в течение 10 дней.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 54. Инициатива принятия муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в органы местного самоуправления, обладающими полномочиями на их принятие, депутатами Городской Думы, Председателем Городской Думы, главой администрации города по вопросам их компетенции, органами территориального общественного самоуправления, населением муниципального образования.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Городской Думы – для проектов ее решений, нормативным правовым актом администрации города – для проектов правовых актов администрации города.
Население муниципального образования обращается в органы местного самоуправления с инициативой принятия правовых актов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

Статья 55. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Порядок принятия нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования определяются настоящим Уставом и регламентом Городской Думы.
1.1. Принятый Городской Думой нормативный правовой акт направляется Председателю Городской Думы для подписания и обнародования в течение 10 дней.
2. Муниципальные правовые акты индивидуального правоприменения вступают в силу с момента их издания или с момента, указанного в самом муниципальном правовом акте.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Муниципальные нормативные правовые акты Городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, публикуются в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления.

Статья 56. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты города Муравленко могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти автономного округа).
Признание по решению суда закона автономного округа об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона автономного округа об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования город Муравленко, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования город Муравленко

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 58. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц муниципального образования;
2) автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
6) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
8) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
11) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно – поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования мест захоронения и организации ритуальных услуг;
15) имущество библиотек;
16) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
20) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
22) обособленные водные объекты на территории муниципального образования, пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования;
23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Муравленко;
23.1) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
23.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории города Муравленко;
24) иное имущество, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами автономного округа.
2. В собственности муниципального образования также может находиться имущество:
1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа;
2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Городской Думы;
3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления города Муравленко вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Городская Дума определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
4. Городская Дума в соответствии с Федеральным законодательством определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
6. Муниципальное образование создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.
7. Городская Дума утверждает Порядок принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.
8. Органы местного самоуправления от имени города Муравленко субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
9. Администрация города ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 60. Бюджет муниципального образования (местный бюджет)
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет утверждается решением Городской Думы.
Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Муравленко, утверждаемом Городской Думой.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

Статья 61. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих, в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, решениями Городской Думы, в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доходы местного бюджета зачисляются:
1) средства самообложения граждан в соответствии с действующим законодательством и статьей 69 настоящего Устава;
2) доходы от местных налогов в соответствии с действующим законодательством;
3) доходы от региональных налогов в соответствии с действующим законодательством;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, в соответствии с действующим законодательством;
11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и решениями Городской Думы.

Статья 62. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города.
2. Городская Дума в соответствии с законодательством определяет размеры оплаты труда муниципальных служащих.
Глава администрации города в соответствии с законодательством определяет размеры оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.
3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах лимитов, установленных решением Городской Думы о местном бюджете.
В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов.
4. Порядок расходования средств местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти автономного округа.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа, расходования средств местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 63. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
1) Городская Дума;
2) Председатель городской Думы;
3) администрация города;
4) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, решениями Городской Думы или правовыми актами администрации города возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. Исполнение бюджета города Муравленко обеспечивает администрация города через уполномоченное структурное подразделение, наделенное правами юридического лица.

Статья 64. Составление проекта местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации города.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления вместе с проектом бюджета в Городскую Думу, определяются федеральным законодательством, законодательством автономного округа, Положением о бюджетном процессе муниципального образования, утверждаемым решением Городской Думой.

Статья 65. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Проект бюджета разрабатывается администрацией города и вносится главой администрации города на рассмотрение Городской Думы.
2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, его утверждения и исполнения, а также осуществления контроля за исполнением местного бюджета и утверждения отчета об его исполнении определяются федеральным законодательством, законодательством автономного округа, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым решением Городской Думы.

Статья 66. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет
1. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет осуществляется Городской Думой по представлению Председателя Городской Думы, главы администрации города в случаях, установленных действующим законодательством, депутатов Городской Думы в соответствии с регламентом Городской Думы.
2. Внесение изменений и дополнений в решение Городской Думы о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

Статья 67. Отчет об исполнении местного бюджета
1. Подготовку отчета об исполнении местного бюджета осуществляет администрация города на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
2. Отчет об исполнении местного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, представляется главой администрации города в Городскую Думу.
3. Отчет об исполнении местного бюджета подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется в порядке, установленном решением Городской Думы.

Статья 68. Местные налоги
Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 69. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Городской Думы.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме города Муравленко.

Статья 70. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Средства на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 71. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Городской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 72. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном решением Городской Думы.

Глава VI. Гарантии местного самоуправления в муниципальном образовании. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 73. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности депутатов Городской Думы и Председателя Городской Думы могут служить противоправные решения и действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке.
2.1. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе удалить Председателя Городской Думы в отставку по инициативе депутатов Городской Думы или по инициативе Губернатора автономного округа.
Основания и порядок удаления Председателя Городской Думы в отставку предусмотрены статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Городской Думы, Председателя Городской Думы соответствии с законодательством Российской Федерации и законами автономного округа.

Статья 75. Процедура отзыва депутата Городской Думы, Председателя Городской Думы
1. Голосование по отзыву депутатов Городской Думы, главы города назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом автономного округа для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, главы города являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы города принимается городской Думой по инициативе граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом, проживающих в соответствующем избирательном округе.
Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы города и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством автономного округа.
4. Депутат, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 76. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Муравленко Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов автономного округа, настоящего устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Муравленко могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VII. Заключительные и переходные положения

Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
Утратила силу – Решение городской Думы города Муравленко от 24.05.2010 г. № 804.

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых федеральными законами и настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Положения статей 1, 5, 7, 22, 23, 25 – 45, 58 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. п. 9 части 1 ст. 7, п. 8 ст. 30 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законодательством, определяющим порядок организации деятельности муниципальной милиции.
4. Положения ст. 16 настоящего Устава вступают в силу в порядке, установленном федеральным законодательством для проведения публичных слушаний.
5. Статьи 48-50 Устава вступают в силу с 1 июня 2007 года.
6. Пункты 21, 35 части 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
7. Пункт 4 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.
8. Устав муниципального образования город Муравленко, принятый решением городской Думы 13 февраля 1998г. (с изменениями и дополнениями от 26 мая 2000г. № 277; от 18 октября 2000г. № 282; от 01 февраля 2001г. № 3; от 28 апреля 2001г. № 45; от 09 ноября 2001г. № 76; от 27 декабря 2001г. № 89; от 02 октября 2002г. № 155; от 11 февраля 2003г. № 205) действует до 1 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу.