Законопроект о внесении изменений в закон ЯНАО 'О государственной
социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе' разработан с
целью повышения уровня доходов малоимущих семей и малоимущих одиноко
проживающих граждан. Принятым законом предлагается оказывать малоимущим семьям и малоимущим
одиноко проживающим гражданам единовременную адресную помощь с целью
содействия в самостоятельном повышении ими своего среднедушевого
дохода.
В связи с тем, что оказание государственной социальной помощи в
натуральной форме осуществляется в настоящее время в автономном округе
учреждениями социального обслуживания, предлагается регулировать
правоотношения по оказанию натуральной помощи в соответствии с законом
ЯНАО 'О социальном обслуживании населения в Ямало-Ненецком автономном
округе'.
Учитывая, что в автономном округе малоимущими семьями являются семьи,
ведущие кочевой и полукочевой образ жизни, законопроектом закрепляется
обязанность получателей государственной социальной помощи подтверждать
размер совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина не
ежеквартально, а один раз в полгода.
Законопроектом предлагается увеличить размер ежемесячного пособия
многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не
превышает величину прожиточного минимума, установленного на душу
населения в автономном округе. Увеличение размера ежемесячного пособия
не потребует дополнительных средств окружного бюджета, так как при
формировании окружного бюджета на 2008 год данное увеличение учтено.
С 1 января 2009 года один раз в год, исходя из прогнозируемого уровня
инфляции в ЯНАО, будет производиться индексация ежемесячной адресной
социальной помощи, ежемесячного пособия многодетным семьям,
государственной социальной помощи семьям, имеющим детей дошкольного
возраста и учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных
учреждений начального, среднего и высшего профессионального
образования, беременным женщинам и кормящим матерям.
Учитывая, что при формировании окружного бюджета на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов произведена индексация расходов на
уровень инфляции (2009 год - 7,1 процентов) дополнительных средств
окружного бюджета не потребуется.
Как пояснила заместитель губернатора ЯНАО Светлана Шевченко,
проиндексированы будут все выплаты: малоимущим семьям, на питание
беременным и кормящим матерям, на проезд школьникам, на компенсацию
расходов в детских садах. То есть, все до одной выплаты, которые
сегодня получают в денежной форме наши малоимущие семьи и одиноко
проживающие граждане. Это позволит повысить их благосостояние. Кроме
того, законопроект имеет такое новшество как предоставление права
получить материальную помощь не только гражданам, попавшим в трудную
жизненную ситуацию, но и тем, кто хочет поправить свое материальное
положение, чтобы развить семейный или индивидуальный бизнес, но в
настоящее время не могут сами справиться с этой ситуацией.
Такой уникальный опыт есть в Тюменской области. Правда, там, в
основном, используется сельская местность для создания подсобного
хозяйства, содержания скота. 'Попробуем сделать так у себя, - сказала
Светлана Ивановна. - Может быть, кто-то захочет развивать национальные
промыслы или занять себя в сфере услуг. Можно получить материальную
помощь из окружного бюджета и, например, обучиться на парикмахера.
Будем думать и предлагать нашим гражданам пути выхода из ситуации, в
которой они оказались на иждивении окружного бюджета. Им нужно в этом
помочь. Помощь будет оказываться индивидуально, исходя из
представленной ими программы.